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益陽:小區打造“鄰里黨建” 黨建引領基層治理

時間:2019-02-23 點擊:

1月17日,益陽高新區朝陽街道旺佳華府小區一名業主在紅網論壇發帖,稱小區物業公司交接糾紛嚴重影響治安秩序,擾亂居民正常生活。這一消息引起眾多網友高度關注。1月18日和30日,朝陽街道黨工委兩次組織召開協調推進會,聽取小區黨支部、業委會、物業公司訴求,針對疑難問題明確處理意見。同時,小區黨支部和業委會依法依規履職,發揮業主黨員先鋒模范作用,多次召開樓棟長會議,傾聽業主心聲,積極解決新舊物業交替中存在的矛盾。目前,原來管理旺佳華府小區物業公司已撤離原有保安崗亭人員,各項新物業服務工作正常運轉。

如何協助小區提升自治水平、正確開展自治工作,是當前城市基層治理發展道路上的一大難題。新形勢下,益陽高新區朝陽街道黨工委把握城市基層黨建工作新特點,整合社區黨建資源,強化黨建引領,在小區內發掘與鼓勵業主黨員帶頭,形成“黨組織+業委會+志愿者”的黨建體系,促進城市基層治理工作水平穩步提升。

小區選舉意見領袖 黨員業主積極帶頭

益陽高新區朝陽街道江金社區旺佳華府小區和梓山湖社區世紀嘉苑小區均為千戶小區。2018年朝陽街道黨工委指導小區召開業主大會,選舉新一屆業委會。在選舉過程中,由于小區業主人數多,參與性不高,宣傳發動工作任務重、難度大。為此,街道黨工委指導兩個社區黨組織,發揮小區業主黨員的帶頭作用,開展黨員志愿者招募工作。通過幾十名在職黨員和普通黨員志愿者的努力,又發動招募了大批業主志愿者,連續幾個月開展多項籌備工作,最終全體業主大會召開,成功選出新一屆業委會。

朝陽街道轄區內大型、新型小區數量多,治理難度高,業委會黨員、業主黨員成為了小區自治中的骨干力量,將黨員的積極作用發揮于小區樓宇之間。據了解,旺佳華府小區業委會成員5人中有黨員3人;世紀嘉苑業委會5人中有黨員1人,監事會15人中有黨員5人,樓棟長14人中7人是黨員。

小區建立黨支部 業主有了主心骨

2018年9月,朝陽街道黨工委指導旺佳華府小區組建起我市第一家小區黨支部。此前,業委會3名黨員主動將黨組織關系轉入江金社區,和另一名業主黨員共同申請成立小區黨支部,接受江金黨總支領導和管理,在小區內不定期開展黨群服務活動。12月底,小區物業服務合同到期,業委會組織召開第二次、第三次業主大會,討論續聘或重新選聘物業服務企業等事項。為確保業主大會票決公正透明,小區黨支部通過公開招募,發動一部分在職黨員志愿者和熱心業主志愿者參與宣傳、監票等工作。在江金社區黨總支和小區黨支部的共同監督下,業委會依法履職,業主依法行使權力,維護了小區在選舉期間的穩定局面。

發揮黨組織在小區管理服務上的領導核心作用,世紀嘉苑小區緊隨其后。2018年10月,朝陽街道黨工委指導成立梓山湖社區支部世紀嘉苑小區黨小組,內有4名黨員,包含業委會成員1人、樓棟長2人。小區黨小組以協調鄰里矛盾為工作重點,至目前,已接待業主來訪近百次,收集問題和訴求30多件。以黨小組組長、業委會副主任姚長先為領頭人,黨小組成員采取上門走訪了解、發動樓棟長斡旋、組織矛盾雙方開展協調勸解等方式,成功解決18起矛盾糾紛。一些遺留多年且有關部門未解決的鄰里矛盾,在黨小組和樓棟長的努力下,也得到圓滿化解,真正實現“小事不出樓棟,大事不出小區”。

打造小區黨群服務陣地 鄰里黨建實現“零距離”

為將黨建引領小區治理納入城市基層黨建工作系統工程,增強黨對城鄉社區治理的領導,2018年10月,在益陽高新區工委支持下,朝陽街道黨工委以推進黨支部“五化建設”為契機,開展以“鄰里黨建”為主題的小區黨群服務站陣地建設,著力實現黨群“零距離”。

黨群服務站植根于城市基層最末梢,建立在小區居民群眾之中。目前,旺佳華府、世紀嘉苑、銀色現代城3個小區主動提供場地用于建設小區“鄰里黨建”黨群服務站,并帶動“四點半學!薄皨D女兒童之家”“閱讀室”“群團活動室”等黨群活動室成立,讓居民足不出小區就能參加黨群活動,進一步激活主人翁意識,支持、配合、參與城市基層黨建工作。另外,銀色現代城、國色天香等小區業委會成員、業主也在申請在小區組建黨支部。

2019年,朝陽街道黨工委將繼續研究出臺相應激勵機制,指導已成立的小區黨組織成員以“鄰里黨建”黨群服務站為平臺,發動和帶領小區業主黨員開展黨群服務,為小區居民辦實事、做好事,通過共商共建共治,最終達到黨領導社會治理、依靠群眾加強社會治理的良性互動。(益陽日報 周琳)

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